一，在现实生活当中，一些地方作出的决议、决定或者发布的命令，超越了职权，明显违法。 比如擅自设立审批、收费、罚款、处罚、行政强制等等，限制或者剥夺了公民、法人和其他组织的合法权益，或者是增加了公民、法人和其他组织的义务。 为了解决这一类的问题，监督法规定，县级以上地方各级人大常委会有权撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定，有权撤销本级人民政府发布的不适当的决定和命令，撤销的程序，监督法规定由省级人大常委会参照立法法关于备案审查的规定作出具体的规定。 二，监督法规定，最高人民法院和最高人民检察院在具体应用法律时作出的解释，也就是司法解释，应当报全国人大常委会备案。 当前，省级人大常委会作为审查批准设区的市地方性法规的监督主体，既是国家法治统一的护卫者，也是引导设区的市发挥立法积极性、以地方立法引领市域治理现代化的指导者和协同者。 从目前我省的情况看，省级人大行使立法批准权工作量大大增加，新旧问题相继凸显，有些问题已成为制约省级人大行使立法批准权的瓶颈，亟待研究破解。 在我国，地方性法规是由省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的。 较大市以上人民政府规定的规章，其备案的主体之一为本级人大常委会，其立关审查的主体为本级人大常委会，对于不适当的内容，只能由本级人大常委会撤销，而不是由其上一级人大常委撤销！ 本文以几个代表性省市的立法条例、其他立法规范性文件和实际做法为例，对省级人大常委会对设区的市地方性法规制定的全过程控制进行考察。 （一）对立法计划的审定. 根据《立法法》的规定，设区的市的地方性法规制定权限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项，实践中上述三类事项范围并不明确，因此省级人大常委会一般通过审定立法计划来防止设区的市地方性法规越权，同时也以此避免重复立法等现象。
地级市地方性法规：由设区的市（地级市）人大及其常委会制定，需报省级人大常委会批准后施行（《立法法》第81条），其效力等同于省级地方性法规，共同构成地方性法规体系。 （3）有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规，有权撤销同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规，有权撤销省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第六十六条第二款规定的自治条例和单行条例； 较大的市人大及其常委会在新修改的立法法生效前已经制定的地方性法规，虽然未经省人大常委会批准，但较大的市作为地方性法规的制定主体，已经履行完毕其立法程序和职责，按照法律的基本原则，新修改的立法法对其不具有溯及力。
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